習近平總書記強調(diào)：“安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的?！辟F陽貴安作為全國首個國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗區(qū)的核心區(qū)、全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家（貴州）樞紐節(jié)點核心承載區(qū)、全國十大數(shù)據(jù)中心集群之一，始終牢記囑托、感恩奮進，統(tǒng)籌做好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和安全工作。

▲位于貴安新區(qū)的貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城。張加林攝（貴州日報報刊社供圖）

強化統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和安全的思想認識

知之愈明，則行之愈篤。貴陽貴安堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，以實際行動衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。

深學篤用習近平總書記關(guān)于總體國家安全觀的重要論述。總體國家安全觀是我們黨歷史上第一個被確立為國家安全工作指導思想的重大戰(zhàn)略思想，其核心要義之一就是把發(fā)展和安全置于同等重要地位，并將網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能安全、數(shù)據(jù)安全等納入國家安全體系，為我們統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和安全提供了強大思想武器。近年來，貴陽貴安全面踐行總體國家安全觀，堅持把統(tǒng)籌發(fā)展和安全貫穿數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展全過程，推動數(shù)字生產(chǎn)力等新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟加快融合。2024年數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重達53.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增速創(chuàng)7年新高，貴陽市、貴安新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速分別位居全國省會城市和國家級新區(qū)前列，社會大局保持安全穩(wěn)定，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。

深學篤用習近平總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要論述。黨的十八大以來，習近平總書記以對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的高度敏銳性和深刻洞察力，就發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)表一系列重要論述、闡明一系列創(chuàng)新觀點、作出一系列戰(zhàn)略部署，為推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。近年來，貴陽貴安堅定不移把習近平總書記擘畫的宏偉藍圖轉(zhuǎn)化為生動實踐，認真落實黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作要求，提出數(shù)字經(jīng)濟“一二三四”工作思路，即大力推進“數(shù)字活市”一個戰(zhàn)略，加快發(fā)展電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)“一硬一軟”兩大產(chǎn)業(yè)，強化數(shù)據(jù)“算起來、跑起來、用起來”三個環(huán)節(jié)，打響大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會、貴陽大數(shù)據(jù)交易所、貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城、大數(shù)據(jù)交流體驗中心“一會一所一城一中心”四個品牌，“中國數(shù)谷”建設(shè)邁出堅實步伐。

深學篤用習近平總書記在貴州考察時的重要講話精神。黨的十八大以來，習近平總書記三次赴貴州考察，都對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展作出重要指示：2015年，作出“貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實有道理”的深刻論斷；2021年，寄予貴州“在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機”的殷切期望；2025年，提出貴州要“做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟”的實踐要求。這一系列重要指示高瞻遠矚，既一以貫之，又與時俱進，為我們發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟指明了前進方向。近年來，貴陽貴安牢記領(lǐng)袖殷切囑托，站在“國之大者”的高度，聚焦算力、賦能、產(chǎn)業(yè)三個關(guān)鍵，以智算為重點發(fā)展算力產(chǎn)業(yè)、以建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集為重點發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、以行業(yè)大模型為重點發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，推動26個大型及以上數(shù)據(jù)（算力）中心落戶貴安新區(qū)，成為全國國產(chǎn)化算力規(guī)模最大、智算能力最強的地區(qū)之一，數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)從無到有、從點到鏈的質(zhì)變，讓我們收獲了自信、提升了底氣、增強了信心、看到了希望，更加堅定沿著習近平總書記指引的方向做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟。

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▲2024年8月28日，2024中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會在貴州省貴陽市開幕。周永攝（貴陽日報供圖）

強化統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和安全的重點任務

安全是數(shù)字經(jīng)濟的底座。當前，數(shù)字安全問題凸顯，數(shù)據(jù)攻擊、泄露、濫用、損毀等安全威脅層出不窮，制約了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、危害了公共安全利益。貴陽貴安以“五個一”為重點，構(gòu)筑高水平數(shù)字安全屏障。

建設(shè)“一座城”，即大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全示范試點城市。強化頂層設(shè)計。2017年4月，公安部批復貴陽為全國首個大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全示范試點城市。貴陽貴安按照“1+1+3+N”總體思路推進試點建設(shè)（“1”即建設(shè)大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全示范試點城市，“1”即建設(shè)國家大數(shù)據(jù)安全靶場，“3”即建設(shè)大數(shù)據(jù)安全技術(shù)創(chuàng)新、應用示范、政府監(jiān)管“三個中心”，“N”即建設(shè)多個安全技術(shù)監(jiān)管、防護、應急平臺），奮力打造大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全防護樣板城市。強化統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌抓好安全保護組織、預防保護、監(jiān)管保護、應急處置、綜合防護、技術(shù)力量服務、人才教育訓練、工作支撐“八大體系”建設(shè)，構(gòu)建多層次數(shù)字安全體系。強化建設(shè)質(zhì)效。建成“城市大腦”并打造構(gòu)建城市數(shù)字底座可信空間，以公安網(wǎng)安為核心力量提升大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知能力，建成全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家（貴州）主樞紐中心云網(wǎng)安全、貴安數(shù)據(jù)中心集群數(shù)盾等一批重點數(shù)字安全項目。

建設(shè)“一個園”，即大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)示范園。做優(yōu)規(guī)劃。在貴陽經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設(shè)大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)示范園，建設(shè)安全靶場競演區(qū)、大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)研究院、產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、商業(yè)區(qū)、數(shù)據(jù)存儲區(qū)“五大板塊”。做大企業(yè)。制定數(shù)字安全產(chǎn)業(yè)“一圖三清單”，吸引360、深信服、國衛(wèi)信安等企業(yè)和機構(gòu)落地。做強產(chǎn)業(yè)。主攻大數(shù)據(jù)安全軟件、硬件、服務、應用四大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建覆蓋安全產(chǎn)品提供、安全測評、安全認證、安全運維、態(tài)勢感知、威脅分析等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈條。

建設(shè)“一個靶場”，即國家大數(shù)據(jù)安全靶場。優(yōu)化平臺。聚焦攻防演習、技術(shù)檢驗和產(chǎn)品測試建設(shè)綜合性攻防演練平臺，連續(xù)舉辦8屆大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全精英對抗演練，承辦國防動員領(lǐng)域攻防演練。優(yōu)化功能。緊盯升級場地、配套設(shè)備、軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，提升攻防演練承辦能力；緊盯資產(chǎn)測繪、情報分析、安全監(jiān)測、應急重保，提升安全能力；緊盯培訓、認證、產(chǎn)教融合、科研創(chuàng)新、科普教育，提升培訓能力。優(yōu)化運營。按照“國有控股、股權(quán)多元、專業(yè)化運作”模式，組織專業(yè)化團隊負責靶場建管用，引入生態(tài)伙伴提供安全咨詢、整改、加固等服務。

建設(shè)“一個中心”，即貴州大數(shù)據(jù)安全工程研究中心。抓技術(shù)攻關(guān)。強化與大數(shù)據(jù)協(xié)同安全技術(shù)國家工程實驗室等全國重點實驗室合作，深入開展智能算法和模型的數(shù)據(jù)安全風險治理、數(shù)據(jù)開放共享、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)風險等技術(shù)攻關(guān)。抓人才集聚。通過建設(shè)專家智庫、搭建標準體系、創(chuàng)建實訓基地等，培養(yǎng)注冊數(shù)據(jù)安全官、注冊數(shù)據(jù)安全工程師、數(shù)據(jù)安全管理員等數(shù)據(jù)安全專業(yè)技術(shù)人才近千名。抓成果轉(zhuǎn)化。開展數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型（DSMM）認證，在數(shù)據(jù)安全行業(yè)大模型、數(shù)據(jù)安全智能檢測分析技術(shù)、數(shù)據(jù)安全高質(zhì)量數(shù)據(jù)集等方面深化應用研究，形成一批數(shù)據(jù)安全技術(shù)成果并推動轉(zhuǎn)化。

建設(shè)“一個制度體系”，即數(shù)據(jù)安全制度體系。突出改革試點。依托貴陽大數(shù)據(jù)交易所，探索制定公共和非公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用產(chǎn)權(quán)制度，健全數(shù)據(jù)分類分級保護機制。突出立法先行。頒布實施貴陽市《政府數(shù)據(jù)共享開放條例》《大數(shù)據(jù)安全管理條例》《健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展條例》等全國首創(chuàng)地方性法規(guī)。突出標準制定。推動數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等標準規(guī)范研制，頒布《政府數(shù)據(jù)分類分級指南》等30余項地方性數(shù)據(jù)標準，參與制定《信息技術(shù)—大數(shù)據(jù)—數(shù)據(jù)治理實施指南》等10余項國家標準。

▲工作人員在貴安超算中心數(shù)據(jù)機房內(nèi)巡檢。石照昌攝（貴陽日報供圖）

強化統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和安全的工作保障

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，為促進數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康安全發(fā)展提供堅強保障。

壓實責任。壓實黨委政府責任。黨委政府對地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和安全負總責，黨政主要負責人履行第一責任人責任，項目化、清單化、年度化推進規(guī)劃、政策、人才、資金、場景等各項任務。壓實行業(yè)部門責任。完善主管部門、監(jiān)管機構(gòu)職責，每年制定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作要點，壓實大數(shù)據(jù)主管部門牽頭部門責任和網(wǎng)信、公安、國安等部門監(jiān)督指導責任。壓實企業(yè)主體責任。督促企業(yè)加強數(shù)據(jù)安全規(guī)范管理，分類分級防護敏感信息、商業(yè)秘密和重要數(shù)據(jù)，切實維護數(shù)據(jù)安全和群眾權(quán)益。

提升能力。提升專業(yè)能力。把數(shù)字經(jīng)濟納入干部培訓重點內(nèi)容，由市委主要負責同志帶頭授課，帶動各級領(lǐng)導干部提高數(shù)字經(jīng)濟思維能力和專業(yè)素質(zhì)。提升監(jiān)管能力。堅持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。提升處置能力。加強對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)的態(tài)勢感知和風險預警，全面分析風險、及時獲取威脅、協(xié)同穩(wěn)妥處置。

優(yōu)化環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境。堅持以“安不安全、方不方便、賺不賺錢、清不清廉”為標尺，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動能。優(yōu)化開放環(huán)境。堅持國際化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化辦好中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會，搭建開放共享、資源集聚的全球合作平臺。優(yōu)化社會環(huán)境。堅持賦能政府、企業(yè)、基層、群眾，推動數(shù)字技術(shù)普及應用，促進數(shù)字成果普惠共享，營造良好社會氛圍。

▲貴安新區(qū)馬場科技新城匯聚了中國電信云計算貴州信息園、中國移動（貴州）數(shù)據(jù)中心、中國聯(lián)通貴安云數(shù)據(jù)中心等多個大型數(shù)據(jù)中心。圖為馬場科技新城一角。石照昌攝（貴陽日報供圖）

踏上新征程，貴陽貴安將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟，在展現(xiàn)貴州新風采中作出貴陽貴安新貢獻！

來源/《新安全》雜志2025年第8期