當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月12日，特朗普宣布馬斯克將領(lǐng)導(dǎo)新成立的“政府效率部”，將“削減多余的監(jiān)管法規(guī)和浪費(fèi)的開支，并重組聯(lián)邦機(jī)構(gòu)”。馬斯克主張削減2萬億美元的聯(lián)邦支出，他已經(jīng)在X上列出了計(jì)劃削減的部門和領(lǐng)域，教育部和國(guó)家公共廣播電臺(tái)赫然在列。

特朗普“點(diǎn)將”馬斯克

12日，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普宣布，美國(guó)企業(yè)家馬斯克與維韋克·拉馬斯瓦米將在他就任總統(tǒng)后共同領(lǐng)導(dǎo)擬成立的“政府效率部”。特朗普在一份聲明中表示，這兩位億萬富翁將負(fù)責(zé)削減“過度監(jiān)管”和“浪費(fèi)性支出”，并重組政府機(jī)構(gòu)。

印度裔美國(guó)企業(yè)家維韋克·拉馬斯瓦米（左）和美國(guó)億萬富翁馬斯克（右） 美國(guó)哥倫比亞廣播公司（CBS）

特朗普在一份最新聲明中稱，他們二人“將為我的政府廢除官僚機(jī)構(gòu)、砍掉過度法規(guī)、削減浪費(fèi)性支出、重組聯(lián)邦機(jī)構(gòu)鋪平道路——這對(duì)‘拯救美國(guó)’運(yùn)動(dòng)至關(guān)重要”。他表示，這些工作將在2026年7月4日前結(jié)束，這正好是美國(guó)《獨(dú)立宣言》簽署250周年的時(shí)候，屆時(shí)一個(gè)規(guī)模更小、效率更高的政府將是他們送給美國(guó)的“禮物”。

對(duì)此，馬斯克當(dāng)天發(fā)文稱，“如果公眾認(rèn)為我們削減了重要開支或沒有削減浪費(fèi)的開支，請(qǐng)告訴我們……我們還將設(shè)立排行榜，評(píng)選出最愚蠢的稅款支出，這將是極其悲慘的，同時(shí)極其有趣?！?/p>

拉馬斯瓦米則在X上回應(yīng)稱，“關(guān)閉它（聯(lián)邦機(jī)構(gòu)）”。

英國(guó)路透社12日?qǐng)?bào)道稱，特朗普的這一任命獎(jiǎng)勵(lì)了他的兩名來自私營(yíng)部門的支持者，馬斯克捐贈(zèng)了數(shù)千萬美元支持特朗普的競(jìng)選活動(dòng)，并與他一起在競(jìng)選活動(dòng)中公開露面，拉馬斯瓦米是一家制藥公司的創(chuàng)始人，曾與特朗普共同競(jìng)爭(zhēng)共和黨總統(tǒng)候選人提名，隨后退出轉(zhuǎn)而支持特朗普。

打算削減2萬億美元

該公告沒有透露具體細(xì)節(jié)，比如他們打算削減多少。不過，馬斯克10月27日曾在紐約麥迪遜廣場(chǎng)花園的特朗普競(jìng)選集會(huì)上表示，人們的錢被浪費(fèi)了。若特朗普當(dāng)選，他將大幅削減政府支出，“至少?gòu)穆?lián)邦預(yù)算中削減2萬億美元”。他已經(jīng)在X上列出了計(jì)劃削減的部門和領(lǐng)域，教育部和國(guó)家公共廣播電臺(tái)赫然在列。

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而美國(guó)確實(shí)也存在政府經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)的問題。美國(guó)是名副其實(shí)的“大政府”，聯(lián)邦政府一個(gè)部動(dòng)輒上萬人，幾百名國(guó)會(huì)議員的背后都是上萬人的團(tuán)隊(duì)。美國(guó)媒體不斷批評(píng)政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目沒有成效，國(guó)防部“亂燒錢”等問題。

但是，美國(guó)Axios新聞網(wǎng)表示，要想削減這么多錢，說起來容易做起來難。文章分析指出，特朗普雖將其描述為“可能是我們這個(gè)時(shí)代的‘曼哈頓計(jì)劃’”，但同時(shí)表示，該部門將從“政府外部”提供建議。這表明馬斯克和拉馬斯瓦米不會(huì)有實(shí)施變革的權(quán)力，只能向白宮和行政部門提出削減建議。

2萬億美元的目標(biāo)相當(dāng)于現(xiàn)有支出的近三分之一。美國(guó)財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)2024財(cái)年的支出為6.752萬億美元，增幅為10%。而預(yù)算赤字增至1.833萬億美元，創(chuàng)下除新冠疫情時(shí)期之外的最高紀(jì)錄。

據(jù)美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道，2024財(cái)年，社會(huì)保障支出占比居首位，緊隨其后的是健康支出、凈利息支出、醫(yī)保支出、國(guó)防支出等。上述支出加在一起已超過總支出的一半以上。

美國(guó)2024財(cái)年支出 《華盛頓郵報(bào)》

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道稱，美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)薩默斯12日在紐約經(jīng)濟(jì)俱樂部發(fā)表講話時(shí)表示，馬斯克能找到削減2萬億美元聯(lián)邦預(yù)算的切口就不錯(cuò)了，因?yàn)槎糁评速M(fèi)的空間有限。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家、哥倫比亞大學(xué)商學(xué)院前院長(zhǎng)哈伯德則認(rèn)為，如果刨去利息支出、保障支出和國(guó)防支出，要在剩下來的支出中削減2萬億美元，將非常具有挑戰(zhàn)性。

報(bào)道稱，特朗普和國(guó)會(huì)共和黨人長(zhǎng)期以來一直將打擊浪費(fèi)、欺詐和濫用作為節(jié)省聯(lián)邦政府開支的方法。但是，當(dāng)特朗普首次討論成立政府效率委員會(huì)時(shí)，負(fù)責(zé)聯(lián)邦預(yù)算的委員會(huì)高級(jí)政策主任戈德魏因告訴CNN，這種說法“往往是無所作為的借口”。戈德魏因說，該會(huì)必須獲得廣泛授權(quán)，以審查聯(lián)邦支出的大頭——社會(huì)保障、醫(yī)保和國(guó)防，才能發(fā)揮最大效力。

美政府或面臨裁員潮

值得一提的是，馬斯克在裁員減支方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，2022年收購(gòu)X（推特）后，馬斯克一舉裁員80%，公司規(guī)模從8000人縮減至1500人。馬斯克稱，此舉避免了該公司30億美元的資金缺口。

2024年4月，馬斯克宣布特斯拉在全球裁員10%，波及1.4萬員工。他表示，特斯拉的“快速增長(zhǎng)”導(dǎo)致了“某些領(lǐng)域的角色和工作職能的重復(fù)”，裁員將使公司保持精簡(jiǎn)、創(chuàng)新并進(jìn)入下一個(gè)增長(zhǎng)周期。

在新任命公布后，馬斯克曾表示：“這將給系統(tǒng)帶來沖擊波，任何涉及政府浪費(fèi)的人、很多人（都會(huì)受到影響）！”而馬斯克的搭檔拉馬斯瓦米此前曾表示，要全面削減聯(lián)邦官僚機(jī)構(gòu)75%的人員數(shù)量，建議根據(jù)社會(huì)保障號(hào)碼解雇聯(lián)邦工作人員。

不過有媒體指出，馬斯克似乎并不關(guān)心削減計(jì)劃之后會(huì)發(fā)生什么，只是承認(rèn)削減開支“必然會(huì)帶來一些暫時(shí)的困難”。此前，在馬斯克收購(gòu)X后，X收入急劇下降，廣告商紛紛撤資。對(duì)此，馬斯克一年前的回復(fù)是“讓他們滾蛋”。當(dāng)然，特朗普勝選后，廣告商與X平臺(tái)的地位發(fā)生了巨大的變化，一些營(yíng)銷人員可能會(huì)將支出重新分配給X，作為“政治杠桿”。

分析認(rèn)為，盡管馬斯克經(jīng)營(yíng)著多家公司，但他在管理政府部門方面經(jīng)驗(yàn)不足。相比企業(yè)雇員，聯(lián)邦政府雇員享有強(qiáng)有力的就業(yè)保護(hù)，這將阻礙馬斯克削減成本的“大刀闊斧”做法，甚至可能使他無法做到這一點(diǎn)。

帶動(dòng)狗狗幣交易狂熱

有意思的是，在特朗普發(fā)布的聲明中，“政府效率部”（Department of Government Efficiency）的縮寫被明確為“DOGE”。

馬斯克在其X賬號(hào)發(fā)布了一張“政府效率部”的logo圖 馬斯克X賬號(hào)

這一縮寫和近年來風(fēng)靡全球的網(wǎng)絡(luò)迷因（meme）“柴犬Doge”剛好一致。而隨之衍生出的網(wǎng)絡(luò)加密貨幣“狗狗幣”（Dogecoin），更是因?yàn)槭艿今R斯克公開吹捧和熱情推銷而知名度急升。

CoinCodex數(shù)據(jù)顯示，目前狗狗幣大漲近10%，近一周大漲超100%，同時(shí)總市值躍居第六。

CoinGlass匯總交易數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，狗狗幣未平倉(cāng)合約從大選前8.5億美元飆升至13億美元。 當(dāng)未平倉(cāng)合約隨著價(jià)格上漲而增加時(shí)，這表明新的資金正在進(jìn)入市場(chǎng)，表明市場(chǎng)呈走強(qiáng)趨勢(shì)。

加密貨幣也是大選后表現(xiàn)最好的市場(chǎng)之一，比特幣突破90000美元整數(shù)關(guān)口，選舉日以來累計(jì)上漲超30%，刷新歷史新高，并推動(dòng)全市場(chǎng)加密貨幣總市值自2021年以來突破3萬億美元。

前所未有的“政商合一”局面

目前來看，無論“政府效率部”將如何發(fā)揮作用，都將對(duì)美國(guó)政治生態(tài)產(chǎn)生多方面影響。一個(gè)企業(yè)家和一個(gè)競(jìng)選人如此深度地捆綁，在以往的競(jìng)選活動(dòng)中沒有先例。

一些觀察家質(zhì)疑馬斯克選前大力支持特朗普的動(dòng)機(jī)，并認(rèn)為馬斯克及其企業(yè)可以從與特朗普的關(guān)系中獲益。批評(píng)人士指出，馬斯克的新職位將與其形成利益沖突。他經(jīng)營(yíng)的公司包括特斯拉和SpaceX在內(nèi)，手握數(shù)十億美元的聯(lián)邦合同，且受益于聯(lián)邦支出，如電動(dòng)汽車稅收抵免和基礎(chǔ)設(shè)施投資。

密歇根大學(xué)羅斯商學(xué)院教授戈登表示，馬斯克認(rèn)為自己受到了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的阻撓，并認(rèn)為政府干預(yù)扼殺了他所專注的技術(shù)（如自動(dòng)駕駛）的發(fā)展?！八氤蔀槟欠N走在前沿的、狂野的企業(yè)家，能夠開辟新的道路，而不被監(jiān)管所束縛，因?yàn)楸O(jiān)管往往比技術(shù)進(jìn)步落后5年、10年、20年。馬斯克想走另一條路?！?/p>

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)問題專家呂祥表示，雖然特朗普對(duì)電動(dòng)汽車行業(yè)的排斥打壓是眾所周知的，但現(xiàn)在特朗普或許會(huì)賣馬斯克一個(gè)“面子”，不阻礙他旗下電動(dòng)汽車的發(fā)展。相關(guān)輿論也認(rèn)為，馬斯克可能會(huì)借助特朗普的政治力量，影響聯(lián)邦汽車安全執(zhí)法、自動(dòng)駕駛汽車或自動(dòng)駕駛出租車的聯(lián)邦監(jiān)管。

呂祥認(rèn)為，馬斯克未來或?qū)⑹聵I(yè)重心放在太空探索和衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)上，這需要政府大力投資和支持。“可以看出，馬斯克想做一番驚天動(dòng)地的事，這正好和特朗普求大求快的心理一致。馬斯克希望建立一個(gè)‘企業(yè)王國(guó)’，而特朗普也要建立一個(gè)‘政治王國(guó)’，或出現(xiàn)美國(guó)史上前所未有的‘政商合一’局面?！?/p>

上游新聞綜合自央視新聞、北京日?qǐng)?bào)、觀察者網(wǎng)、北京商報(bào)、第一財(cái)經(jīng)、財(cái)聯(lián)社