中國的污水處理廠的大量建成投運集中在“十一五”期間后三年，最直接的后果是帶來大量污泥的產生。特別是2009年、2010的時間里，出現了震驚全國的污泥偷排刑事案件-京城環保第一案，也使得污泥處理處置市場熱度驟升。但是近一年多來，由于政策的不明確，商業模式的無法突破，污泥市場的被關注度及企業參與的熱情有一定的降溫。
　　污泥處理設備眾所周知，若污泥不被安全處置，對人類居住的環境所得來的危害無法估量。因此，僅從人類環保需求上來看，污泥處理處置市場空間大，需要大量的資金投入。但是，從近年來的情況來看，一方面，各地由于資金的不足，污泥處理處置均存在著投資不足，處置不當的現狀，很多地方的污泥出現隨意堆放、偷排，或不知去向等情況。另一方面，企業的市場開拓相對較難，市場打不開。以上問題的原因何在？《中國污泥處理處置市場的困惑與徘徊》從五個方面進行總結與探討，以供行業共勉。
　　污泥市場熱中帶冷2011年12月20日，國務院印發《國家環境保護“十二五”規劃》，明確提出“保護環境是我國的基本國策”.作為污水處理的重要產物，污泥處理處置在2011年持續走熱，成為新的市場熱點。但由于專項政策的不明確，商業模式的無法突破，市場的被關注度及企業參與的熱情在2012年有一定的降溫。
　　政策：偏重技術指南/核心政策空白相關政策多集中在技術指南等細節性政策上，主管部門、責任劃分等仍不明晰，決定行業整體發展方式的核心政策至今仍是空白。尤其在投資方面更是缺乏明確指向，《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》雖然規劃347億的污泥處理處置設施建設市場，但與污水處理近4000億的投資計劃相比，實屬杯水車薪。
　　住建部、環保部發布多項技術類政策2011年3月3日，國家發改委和住建部聯合發布《關于進一步加強污泥處理處置工作組織實施示范項目的通知》，進一步提出“提高認識，高度重視污泥處理處置工作”,并在統籌規劃、技術選擇、設施建設、運營管理、監督檢查等方面提出要求。
　　2011年3月14日，備受關注的《城鎮污水處理廠污泥處理處置技術指南（試行）》由國家發改委和住建部聯合發布，從技術層面對污泥工作進行系統闡述，詳細剖析了污泥處理處置的技術路線與方案選擇、污泥處理的單元技術、污泥處置方式及相關技術、應急處置與風險管理等。但同時，不少業界人士表示，《指南》也存在較為籠統、缺乏細節措施的問題。
　　2009年2月，環保部、住建部、科技部共同出臺《城鎮污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策（試行）》，這是我國首次從國家層面上出臺污泥處理處置政策，雖然沒有國家發改委的介入，在執行上稍有缺憾，但是污泥處理處置費用來源、技術路線等行業關心的問題在這個文件里都有體現。安徽、江西、福建、廣西、上海、浙江、重慶、深圳等地也紛紛出臺污泥處理處置工作意見等文件，加大污泥治理力度。
　　環保部“含水率50%以下”規定引熱議2010年11月，環保部印發《關于加強城鎮污水處理廠污泥污染防治工作的通知》?！锻ㄖ访鞔_強化污水處理廠主體責任：“污水處理廠應對污水處理過程產生的污泥（含初沉污泥、剩余污泥和混合污泥）承擔處理處置責任，其法定代表人或其主要負責人是污泥污染防治第一責任人。”、“污水處理廠以貯存（即不處理處置）為目的將污泥運出廠界的，必須將污泥脫水至含水率50%以下”.其中“含水率50%以下”的規定引起行業熱議，在現有技術體系及資金能力情況下，含水率50%以下幾乎成為不可完成任務，另一方面，該規定也加大了污水廠污泥脫水技術的研發與應用。
　　該“通知”明確要求，污水處理廠新建、改建和擴建時，污泥處理設施應當與污水處理設施同時規劃、同時建設、同時投入運行。不具備污泥處理能力的現有污水處理廠，應當在該通知發布之日起兩年內建成并運行污泥處理設施。根據中國水網最新發布的《中國城鎮污水處理市場調研分析報告（2012版）》，截至2011年底，全國共有3138座城鎮污水處理廠投入運營。
　　“十二五”規劃347億投資格局2012年5月4日，國務院正式發布由發改委、住建部、環保部共同編制的《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》，明確“十二五”期間各項基礎設施的建設目標。據估算，各設施建設規劃投資將近4300億元，其中污泥處理處置設施建設投資347億元，僅與《全國城鎮污水處理及再生利用設施“十一五”建設規劃》中“污泥處理處置設施投資323億元”相當，在投資主體、付費機制方面還有待進一步明確。
　　根據《規劃》，“十二五”期間，全國規劃建設城鎮污泥處理處置規模518萬噸/年，其中，設市城市383萬噸/年，縣城98萬噸/年，建制鎮37萬噸/年；東部地區288萬噸/年，中部地區124萬噸/年，西部地區106萬噸/年。